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中共廣東省貿促會黨組關于巡視整改進展情況的通報
2019/6/5       人事部

根據省委統一部署,2018年8月21日至10月21日,省委第十三巡視組對省貿促會黨組進行了巡視。2019年1月23日,省委巡視組向省貿促會黨組反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡視整改進展情況予以公布。


一、以政治建設為統領,把巡視整改作為重要政治任務抓緊抓實


我會黨組深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴格落實巡視整改主體責任,把巡視整改作為重要政治任務抓緊抓實,確保整改取得實效。


(一)統一思想認識,提高政治站位。


省委第十三巡視組反饋巡視意見后,我會黨組迅速召開擴大會議,深入學習領會省委書記李希同志在聽取十二屆省委第三輪巡視情況匯報時的講話精神,傳達省委第十三巡視組巡視反饋意見,研究部署巡視整改工作;強調要把巡視整改作為踐行“兩個維護”的具體行動,強化政治擔當,落實整改政治責任,確保巡視整改取得實效。


(二)壓實整改責任,明確責任分工。


我會黨組成立了由會黨組主要負責同志任組長的巡視整改工作領導小組,制定了《中共廣東省貿促會黨組關于省委第十三巡視組反饋意見的整改方案》,整改責任分解落實到具體責任人和責任部門,確保件件有著落、事事有回音。會黨組主要負責同志認真履行整改第一責任人職責,親自部署、親自指導、親自督促,多次召開黨組會議、巡視整改專題工作會議,組織學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述,研究部署推進巡視整改工作,聽取巡視整改階段性進展情況匯報。其他班子成員既帶頭做好自身問題整改,又抓好分管部門整改工作,多次召集分管部室研究落實巡視整改工作;機關各黨支部召開支部會議傳達學習巡視反饋意見精神,穩步扎實開展整改工作。整改工作領導小組辦公室多次召開專題協調會,有力地推進了整改工作的開展。省紀委監委駐省商務廳紀檢監察組認真履行監督責任,督促我會黨組抓好巡視反饋問題整改工作。


(三)注重標本兼治,建立長效機制。


對巡視反饋指出的問題,會黨組既立足當前,立行立改,又著眼長遠,建章立制,加強制度監督和約束,用制度管人管事、管財管物,不斷鞏固和擴大整改成果,真正使整改成為提高貿促隊伍凝聚力、戰斗力、創造力的過程,成為促進干部作風轉變的過程,成為推動貿促工作再上新臺階的過程。巡視整改以來,新制定規章制度9項,修訂完善規章制度8項。


二、對巡視反饋意見指出問題的整改


(一)對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠到位,落實中央重大決策部署有待加強問題的整改。


1.關于“學懂悟透和結合實際上下工夫不夠”問題。


(1)關于“學習計劃缺失,學用結合不夠”的問題。


整改落實情況:一是嚴格落實《省貿促會學習宣傳黨的十九大精神工作方案》,會黨組、機關黨委、機關各黨支部嚴格按照《工作方案》要求,全面系統深入學習宣傳黨的十九大精神,認真完成三個階段的學習任務。二是認真抓好近期中央和省委重要會議及重要文件精神的傳達學習。整改期間,會黨組集體學習了習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話精神、習近平總書記重要講話精神暨全國“兩會”精神,十二屆省紀委四次全會精神等,研究部署學習貫徹落實工作。三是明確要求通過召開黨組會議或機關黨委會議研究討論學習貫徹中央和省委重要會議的實施方案,防止以傳閱代替集中會議討論。4月中旬,黨組會議審議通過《省貿促會2019年黨組理論學習中心組專題學習計劃》《省貿促會學習貫徹<粵港澳大灣區發展規劃綱要>工作方案》。


(2)關于“有的黨支部學習習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神走過場”的問題。


整改落實情況:一是各支部結合組織生活會進行深刻反省,全面查找學習習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神工作中的薄弱環節,尤其是針對傳達學習習近平總書記視察廣東重要講話精神走過場的問題進行深刻反思。二是把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為支部學習的第一議題,結合工作實際反復學、深入學,切實做到學深學透。三是認真落實黨組、機關黨委抓黨建工作責任制度,機關黨辦加強對各支部黨建工作的督促檢查。4月上旬,機關黨辦組織檢查了機關7個黨支部第一季度組織學習情況,整體情況良好。


(3)關于“理論學習中心組未完成既定學習任務”的問題。


整改落實情況:一是集體學習有關重要講話和會議精神。3至4月,黨組集體學習了習近平總書記在中央政治局“三嚴三實”專題民主生活會上的重要講話精神和十八屆四中、五中、七中全會精神。二是認真制定黨組理論學習中心組2019年學習計劃,并嚴格按照學習計劃抓好貫徹落實。今年以來,黨組理論學習中心組組織集中學習4次,較好完成了這一階段的學習計劃。


2.關于“貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話精神和重要指示批示精神有差距”問題。


(4)關于“圍繞中央和省委決策部署主動作為不夠”的問題。


整改落實情況:一是不折不扣貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話、重要指示批示精神和黨中央重大決策部署。對習近平總書記重要講話精神和黨中央重大決策部署,第一時間安排傳達學習,并抓好貫徹落實。巡視整改以來,召開5次黨組會議、4次中心組理論學習會、2次專題工作會議學習習近平總書記重要講話精神和黨中央重大決策部署,結合貿促實際,制定《廣東省貿促會參與粵港澳大灣區建設重點工作計劃》。二是及時傳達學習省委全會精神,認真貫徹落實省委省政府重點工作任務;結合貿促工作實際,研究制定具體貫徹落實措施。根據《廣東省委常委會2019年工作要點》,對與我會職能任務相關的“海絲博覽會”“全球經貿工作網絡建設”“深耕歐美和日韓等傳統市場”“拓展一帶一路”“企業走出去綜合服務平臺”“粵港澳大灣區建設”等,制定《廣東省貿促會2019年重點工作安排》,提出具體貫徹落實措施。三是貫徹落實中國貿促會推進“一帶一路”建設重點項目工作方案,根據《廣東省推進“一帶一路”建設高質量發展三年行動方案(2019-2021)》,制定《廣東省貿促會關于貫徹<廣東省推進“一帶一路”建設高質量發展三年行動方案(2019-2021年)>的實施計劃》。


(5)關于“缺乏創新,習慣按老套路組織博覽會、組團出訪”的問題。


整改落實情況:一是進一步深化“大學習、深調研、真落實”工作,探索運用電子商務、互聯網+、大數據等開展貿易投資促進工作。今年3月,在線制作電子問卷并經網絡工作平臺發給廣東國際商會會員企業,企業在網上提交問卷,調研結果由網站自動統計和收集,取得較好效果。二是健全完善出訪團組效果評估機制。出訪活動結束后,做好出訪團組成果信息收集整理工作,由專人跟進落實出訪后續事項工作進展。巡視整改以來出訪的2個團組均做了效果評估。三是健全完善展會效果評估機制。認真做好參展企業信息、行業分類、展會期間客流量、成交量等數據的收集工作,及時對數據進行梳理和分析,進行縱向和橫向的深入比較,形成評估報告。


(6)關于“展示廣東‘兩個重要窗口’作用不夠,發展會員視野不開闊”的問題。


整改落實情況:一是充分發揮駐境外經貿代表處、海外粵商會和境外廣東商會平臺作用,大力宣傳廣東改革開放的巨大成就,推介廣東營商環境,推動我省招商引資引智引技。二是圍繞我省對外貿易發展戰略,動員組織帶動性強、輻射力大的企業走出去。今年3月,我會組織52家企業68位企業家組成的廣東經貿代表團出訪東南亞,達成27個投資貿易意向項目。三是充分發揮廣東國際商會“國際”特色,找準定位,多措并舉拓展服務領域,提升服務效能,增強廣東國際商會吸引力,吸引高新技術企業加入國際商會。巡視整改以來,廣東國際商會新增會員企業55家,其中高新技術企業5家。


3.關于“精準扶貧工作重視不夠”問題。


(7)關于“黨組會議研究部署扶貧工作少,對駐村扶貧干部關心指導不足”的問題。
整改落實情況:一是加強對習近平總書記關于扶貧工作重要論述的學習,深刻認識精準扶貧工作的重大歷史意義和現實意義。二是加強對精準扶貧工作的督促指導。今年以來,黨組先后召開2次會議,聽取2018年度精準扶貧工作情況匯報,研究部署精準扶貧年度考核和2019年扶貧工作任務;研究選派優秀年輕干部到對口幫扶點駐點幫扶。三是健全完善扶貧干部獎勵激勵機制,制定《省貿促會關于建立扶貧干部關懷激勵機制的意見》,激勵優秀年輕干部深入基層一線做好精準扶貧工作。


(二)對政治建設、思想建設有待加強問題的整改。


4.關于“政治站位不夠高”問題的整改。


(8)關于“徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響不夠深入”的問題。


整改落實情況:一是深刻認識堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響的極端重要性,繼續扎實推進巡視整改暨全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響專題民主生活會查擺問題整改落實工作。二是進一步加強對官網信息的管理,確保發布信息的準確性、及時性、有效性。三是用好批評與自我批評武器,高質量開好巡視整改專題民主生活會。3月初,會黨組召開巡視整改專題民主生活會。會黨組主要負責同志聚焦巡視整改主題,帶頭開展批評和自我批評,同時把好批評意見質量關,及時制止和糾正以一般性工作問題代替黨性黨風問題的現象。其他黨組成員對照巡視反饋指出的問題,深入剖析,深挖根源,既從思想上、黨性上找原因,又從工作上找差距,真正觸及問題開展自我批評;相互批評開門見山、直奔主題,“一針見血”指出對方的問題和不足。


(9)關于“打探甚至涉嫌干擾巡視談話”的問題。


整改落實情況:針對上述問題,會黨組主要負責同志立即約談相關人員,詳細了解情況,并對相關人員進行批評教育。在巡視整改專題民主生活會上,相關人員就涉嫌干擾巡視談話問題作了詳細說明,進行深刻反思;并表態,將以巡視整改為契機,進一步提高政治站位,提高黨性修養,增強責任擔當,認認真真配合黨組做好分管工作。


5.關于“黨組發揮核心領導作用不到位”問題。


(10)關于“未嚴格執行‘三重一大’決策制度”的問題。


整改落實情況:一是加強對《中國共產黨黨組工作條例》的學習,進一步提高思想認識。3月中旬,會黨組集體學習《中國共產黨黨組工作條例》,進一步深刻認識黨組的職責任務,增強做好黨組工作的政治責任感。二是以巡視整改為契機,全面深入檢查黨組在履行職責、運行程序、監督約束等方面存在的問題,嚴格履行《省貿促會黨組議事規則》《省貿促會黨組“三重一大”議事清單》。三是根據新修定的《中國共產黨黨組工作條例》,結合貿促工作實際,在充分調查研究基礎上,進一步修訂完善《省貿促會黨組工作規則》。


(11)關于“以會長辦公會代替黨組會研究重大事項”的問題。


整改落實情況:一是加強對《省貿促會黨組工作規則》《省貿促會黨組“三重一大”議事清單》《省貿促會會長辦公會議制度》的學習,嚴格區分黨組會議、會長辦公會議功能作用和職能任務。二是成立由辦公室、人事部、機關黨辦組成的黨組會議、會長辦公會議和黨組理論學習中心組會議協調小組,統籌需提交黨組會議、會長辦公會議和黨組理論學習中心組會議研究審議或學習的議題。三是嚴格落實《省貿促會黨組工作規則》《省貿促會黨組“三重一大”議事清單》,3大類18項“三重一大”議事清單事項全部由會黨組集體討論決定。四是從黨組會議、會長辦公會議、黨組理論學習中心組會議議程表的格式等細小方面入手,明確議題、匯報傳達人員和參會列席人員等,進一步規范黨組會議、會長辦公會議和黨組理論學習中心組會議,提升會議質量。


(12)關于“黨組會議制度落實不夠”的問題。


整改落實情況:嚴格按照《中國共產黨黨組工作條例》要求,每月至少召開一次黨組會議,遇有重要情況隨時召開。


(13)關于“民主生活會質量不高”的問題。


整改落實情況:一是進一步深入學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》,嚴格規范黨內政治生活,按照增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性的要求,切實落實民主生活會制度。二是完善批評和自我批評機制,突出問題導向、堅決摒棄好人主義,提高會黨組民主生活會質量。三是高質量開好2018年度黨組民主生活會。1月底,會黨組召開2018年度黨組民主生活會。會上,會黨組主要負責同志帶頭自我批評,其他黨組成員主動把自己擺進去,真正觸及問題開展自我批評;相互批評態度誠懇,直奔主題,指出對方的問題和不足,提出意見建議。會議既“有辣味”又“辣到位”、“真出汗”,達到了“團結—批評—團結”的目的。


6.關于“對意識形態工作重視不夠”問題。


(14)關于“意識形態工作重視不夠,工作責任落實欠缺”的問題。
整改落實情況:一是深入學習習近平總書記關于意識形態工作重要論述,深刻認識意識形態工作的極端重要性,切實增強抓好新形勢下意識形態工作的責任意識。二是嚴格落實《省貿促會黨組關于意識形態工作責任制方案》,堅持一把手親自抓,分管領導具體抓,直屬機關黨委直接抓,把意識形態工作要求融入貿促工作的方方面面。


(15)關于“制度機制不夠健全,沒有將意識形態作為黨的建設內容納入責任制”的問題。


整改落實情況:一是修訂《省貿促會黨組抓基層黨建工作責任制》,將意識形態、精神文明納入黨組抓基層黨建工作責任。二是制定《省貿促會報告會、研究會、講座及論壇等活動管理辦法》,建立完善論壇、講座、報告會審批報備制度,嚴格審批流程,不給錯誤思想觀點提供傳播平臺和渠道。三是大力加強陣地管理。進一步加強貿促會官網、代表處管理平臺、微信公眾號的管理,堅持正確的政治方向不放松,高舉偉大旗幟,弘揚主旋律,傳播正能量。


(16)關于“陣地管理有漏洞”的問題。


整改落實情況:一是進一步加強官網發布信息審核工作,完善審核制度。二是建立健全《省貿促會網絡安全保障措施和應急機制》,定期對官網所在服務器進行安全檢查。三是加入省網站信息安全管理“云防護平臺”,委托網絡監測公司對我會官網進行安全監控和技術支持,防止網站被侵入網頁被篡改。


(三)對組織建設欠扎實,選人用人待加強問題的整改。


7.關于“黨建主體責任落實不夠,制度滯后”問題。


(17)關于“黨組會議沒有按要求聽取黨建工作匯報,研究部署黨建工作”的問題。


整改落實情況:一是認真學習貫徹《中國共產黨章程》《中國共產黨黨組工作條例》,進一步強化黨組領導機關黨建工作的責任意識,牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的理念。二是切實履行黨組抓黨建主體責任,定期聽取直屬機關黨委關于黨建工作情況及計劃、發展黨員等工作情況匯報,研究部署黨建工作。4月中旬,黨組召開黨建工作專題會議,聽取機關黨委黨建工作情況匯報,研究部署下一步黨建工作,審議通過《省貿促會黨組抓基層黨建工作責任制》《省貿促會2019年黨建工作要點》等。三是機關黨委做好落實黨組領導機關黨建工作的組織實施,及時向黨組匯報黨建工作情況。


(18)對“機關黨委沒有按要求聽取下屬黨支部工作情況匯報”的問題。


整改落實情況:嚴格落實機關黨委聽取下屬黨支部和工青婦團委工作匯報制度,機關黨委每半年聽取1次下屬黨支部黨建工作情況匯報和工青婦團委工作情況匯報。3月初,結合2018年度直屬機關黨支部書記述職評議,機關黨委聽取了下屬7個黨支部2018年度工作情況匯報;4月中旬,聽取了工會、共青團和婦女委員會2018年度工作情況匯報。


(19)關于“失聯黨員處置不及時”的問題。


整改落實情況:一是建立定期梳理黨員情況制度,機關黨辦每半年梳理1次是否存在失聯黨員情況,向機關黨委、會黨組匯報后,按照規定及時做出處置。二是鞏固黨員組織關系集中排查工作成果,建立健全防止黨員失聯的有效機制。進一步做好組織關系接轉工作,認真登記黨員去向,對超期未給予回執的黨員建立清單,及時與轉入黨組織溝通聯系,防止產生新的失聯黨員。


8.關于“黨組織生活不夠規范”問題。


(20)關于“黨組成員‘雙重組織生活制度’落實不到位”的問題。


整改落實情況:一是黨組成員以身作則,以上率下,以普通黨員身份參加所在支部組織生活。巡視整改以來,黨組成員參加支部組織生活16人次。二是黨組成員以普通黨員身份參加支部生活并主動發言,所在支部由專人原原本本記錄包括黨組成員在內的所有支部黨員的發言。三是機關黨委認真履行管理監督職責,定期向黨組通報黨組成員落實雙重組織生活制度情況。


(21)關于“黨支部‘三會一課’落實不到位”的問題。


整改落實情況:一是把嚴格黨的組織生活制度作為全面推進從嚴治黨、落實黨建工作責任的重要任務,全力抓好“三會一課”制度的落實,嚴格落實黨員參加支部組織生活考勤和會議記錄。二是嚴格落實會領導、黨支部書記帶頭講黨課制度。今年以來,會黨組主要負責同志和其他會領導圍繞防范化解風險、粵港澳大灣區建設等到所在黨支部上了主題黨課。三是嚴格落實黨支部支委會議制度,凡屬支部重大問題都由支委會集體討論決定。整改以來,各支部召開支委會22次。四是機關黨委進一步加大對黨支部落實“三會一課”制度的檢查,通過隨機抽查、專項檢查、定期通報等方式進行督查。


(22)關于“個別黨員組織觀念淡薄”的問題。


整改落實情況:一是加強對黨員的思想教育,增強黨員身份意識。針對指出的個別黨員組織觀念淡薄,所在支部黨支部書記、人事部主要負責同志、會黨組主要負責同志等先后與其談心談話,既對其進行思想教育,強調要增強身份意識,用共產黨員的標準嚴格要求自己;又指出其存在的問題,提出整改要求。目前,相關同志積極參加支部組織生活,主動撰寫活動心得體會,組織觀念明顯增強。二是進一步強化對黨員的日常管理。圍繞“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,對黨員嚴格要求、嚴格約束,引導黨員進一步增強黨性意識,在本職崗位上創先爭優,努力在平凡工作中做出不平凡的成績。


9.關于“選人用人存在薄弱環節,干部管理不到位”問題。


(23)關于“人事、展覽等敏感崗位交流輪崗渠道不暢”的問題。


整改落實情況:分期分批對在同一部門任職時間超過10年干部和在人事、財務等敏感崗位任職時間超過5年的干部進行輪崗交流。巡視整改以來,已對4名同志進行輪崗交流。


(24)關于“干部任用廉政意見雙簽字制度未落實”的問題。


整改落實情況:一是加強干部人事政策學習。采取集中輔導、座談討論、專題研討等形式,深入學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《公務員職務與職級并行規定》《關于防止干部“帶病提拔”的意見》等干部人事政策法規,力求學深學透。二是嚴格執行干部人事政策法規,嚴格落實干部選拔任用“廉政意見雙簽字”制度,對擬提拔為主任科員以下職務的干部征求機關紀委廉政意見,由分管領導和機關紀委書記在其廉政情況結論性意見上簽字;對擬提拔為處級職務的干部征求省紀委監委駐省商務廳紀檢監察組廉政意見,由分管領導和機關紀委書記在廉潔自律情況結論性意見上簽字。2018年11月以來提拔任用的干部已全部執行“廉政意見雙簽字”制度。


(25)關于“干部檔案管理存在薄弱環節”的問題。


整改落實情況:一是加強對《干部人事檔案工作條例》的學習,提高干部人事檔案工作人員專業化水平。二是制定《省貿促會干部檔案管理規定》,進一步明確歸檔內容,查檔手續等。三是按照干部人事檔案專項審核工作的有關要求,對相關干部同志的檔案進行再次審核確認。四是切實加強干部檔案工作的規范化建設。堅持經常性收集和定期收集、集中收集和專門收集相結合,對需要歸檔的材料不拖延、不積壓,確保干部人事檔案材料完備,與實際情況同步。五是嚴格落實干部檔案前置審核制度,堅持“凡提必審、凡進必審”,對所有擬選拔任用干部和新進人員的檔案嚴格審核把關。


(26)關于“縣處級以上領導干部因私出國(境)監管不到位”的問題。


整改落實情況:一是修訂完善《省貿促會機關干部因私出國(境)管理規定》,在辦理程序上增加人事部審核環節;對違反《管理規定》的,增加批評教育、誡勉談話、1年內不允許因私出國(境)等措施。二是嚴格執行因私出國(境)審批制度和證照領用登記制度。備案人員因私出國(境)要填寫《因私出國(境)審批表》,詳細注明出國境事由、時間、地點,經人事部審核、所在部門和會領導審批后辦理因私出國境手續。


(四)對紀律建設落實不到位,主體責任欠缺、監督責任缺位問題的整改。


10.關于“主體責任欠缺”問題。


(27)關于“全面從嚴治黨意識有待加強”的問題。


整改落實情況:一是深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述,切實把思想和行動統一到中央對黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署上來,以高度的政治自覺落實黨組全面從嚴治黨主體責任,切實做到專題研究、專題部署、認真推進落實。十九屆中央紀委三次全會、十二屆省紀委四次全會召開后,會黨組及時組織集體學習習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話精神,學習十二屆省紀委四次全會精神,研究部署貫徹落實工作。二是進一步強化落實全面從嚴治黨責任意識。4月中旬,黨組召開會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,審議通過《省貿促會2019年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》等。


(28)關于“履行‘三述’不到位”的問題。


整改落實情況:一是深入學習習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗工作重要論述,進一步提升履行黨風廉政建設的責任意識。二是黨組主要負責同志嚴格履行黨風廉政建設第一責任人職責,與各部室主要負責人簽訂黨風廉政建設責任書,定期與省紀委監委駐省商務廳紀檢監察組溝通情況,就黨風廉政建設、問題線索等交換意見。三是落實黨組主要負責同志述責述廉制度。嚴格按照省委的部署要求,黨組主要負責同志每年年底向省委述責述廉。結合領導班子和班子成員年度考核,領導班子、黨組主要負責同志和班子成員對履行黨風廉政建設責任制情況進行述職。2018年度領導班子、黨組主要負責同志及班子成員均對履行黨風廉政建設責任制情況作了匯報。


11.關于“監督責任缺位”問題。


(29)關于“監督責任欠落實”的問題。


整改落實情況:一是進一步增強履行黨風廉政建設主體責任的思想自覺和行動自覺,把黨風廉政建設工作作為黨建工作的重中之重,列入黨組會議經常研究的議題,黨組每半年研究部署1次機關黨風廉政建設和反腐敗工作。4月中旬,黨組召開會議專題研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,審議通過《省貿促會2019年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》。二是直屬機關紀委每半年召開1次會議,研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作。4月上旬,機關紀委召開會議總結2018年機關黨風廉政建設和反腐敗工作,研究討論《省貿促會2019年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,研究部署2019年黨風廉政建設和反腐敗工作。4月中旬,機關黨委召開會議,研究部署紀檢監察工作。


(30)關于“機關紀委力量薄弱、工作不到位”的問題。


整改落實情況:一是加強機關紀委隊伍建設,選優配強機關紀委班子,配備3名專職人員負責機關紀委日常工作。二是督促機關各黨支部配齊支委班子。2018年5月,在省紀委監委駐省商務廳紀檢監察組的指導下,機關7個黨支部已全部配齊支委班子。三是結合貿促工作實際,開展有貿促特色的紀律教育學習月活動。


(31)關于“執紀監督履職缺位”的問題。


整改落實情況:一是加強對機關紀委干部的業務培訓和教育管理,努力提高機關紀委干部的整體素質,為執紀監督提供有力保障。二是切實履行機關紀委監督執紀問責職能,強化監督執紀問責主業意識。三是完善抓早抓小工作機制。把開展談話提醒工作作為日常工作,并做好登記和記錄。結合巡視整改,會領導和各部室負責人對干部職工開展了深入的談話提醒工作。巡視整改以來,已開展談話提醒21人次。


12.關于“‘四風’問題仍然存在”問題。


(32)關于“擔當精神不足”的問題。


整改落實情況:一是開展不擔當不作為不盡責專項治理,重點治理政治擔當、工作狀態、工作作風、工作落實4個方面不擔當不作為不盡責問題,將于5月底完成。二是深入學習領會習近平總書記關于構建“親”“清”新型政商關系重要講話精神,嚴格執行《關于推動構建新型政商關系的若干意見(試行)》,既坦蕩真誠地同企業交往,又積極主動地優化服務,靠前服務,切實幫助企業解決實際困難。


(33)關于“充分發揮貿促會職能作用不夠,協調共同推動貿促工作的主動性欠缺”的問題。


整改落實情況:一是主動加強與行業協會、科技部門等有關商協會和省直單位的溝通聯系,暢通對外合作機制與渠道,擴大海外粵商會、境外經貿代表處、雙邊企業家理事會和區域性投資貿易聯盟四大平臺的影響力,進一步提升四大平臺服務我省加快構建開放型經濟新體制的水平。二是進一步加強與進出口貿易企業的聯系,增強主動服務、靠前服務意識。三是建立健全領導干部聯系服務群眾工作制度。會領導定期走訪重點會員企業、辦證企業,定期到地市貿促會走訪調研,定期與分管部門干部群眾談心談話。


(34)關于“由廣東國際商會支付部分物業管理費,水電費等,涉嫌違反中央八項規定精神”的問題。


整改落實情況:一是結合我會2018年預算執行情況審計,對我會預算執行情況進行全面核查,確保所有支出嚴格按照國家和我省財務政策和規定執行。二是從2月起,將原由廣東國際商會承擔的相關辦公業務用房物業管理費、水電費調整為由貿促會機關承擔。三是從3月起,會領導以廣東國際商會身份接待產生的公務接待費,由貿促會機關支付。四是制定《廣東國際商會財務管理規定》,進一步明確商會經費支出項目和開支范圍,確保商會經費開支更加合規合法合理,為商會服務會員企業,舉辦各項經貿交流活動,幫助企業開拓新興市場等提供后勤保障。


(五)對重點領域和關鍵環節存在風險隱患問題的整改。


13.關于“沒有針對重點經貿活動、出國參展、出訪團組等廉潔風險點制定防控措施”問題。


(35)關于“出訪合同或協議書簽訂不規范”的問題。


整改落實情況:一是加強與出訪合作旅行社的協調溝通。根據出訪任務、行程安排及相關部門批核經費等情況,與合作單位進行及時充分的溝通,確保信息無誤。合同簽署前,經辦人員認真核對合同金額、服務內容、簽署人及簽署日期等關鍵合同信息;簽署時,確保合同頁數齊全,簽名(章)及簽署日期等信息無遺漏。二是做好出訪合同或協議等出訪材料的歸檔工作。出訪活動結束后,及時做好出訪材料的整理歸檔工作,將出訪合同或協議書與團組出訪材料統一歸檔。巡視整改以來,我會已出訪的2個團組的出訪合同均嚴格按照規定簽署。


(36)關于“與企業簽訂外事紀念品銷售合同不規范”的問題。


整改落實情況:一是對之前已簽訂的合同或協議進行認真梳理,補充規范相關合同信息。二是嚴謹細致做好合同信息核對確認工作。合同簽署前,認真核對合同金額、簽署人、簽署日期等關鍵合同信息;合同簽署時確保合同頁數齊全,簽名(章)及簽署日期等信息無遺漏。三是嚴格要求文秘及經辦處室人員做好合同和協議書的保管歸檔工作,原件原則上由檔案室保管。


14.關于“出國訪問團組不規范”問題。


(37)關于“出訪計劃變更較頻繁”的問題。


整改落實情況:一是緊緊圍繞省委省政府中心工作任務制定出訪團組計劃。制定出訪計劃前,加強與省直相關部門的溝通,廣泛征求各業務部門意見建議,確保出訪計劃既圍繞省委省政府中心工作,又與我會重點工作任務緊密結合。二是加強出訪團組參團人員的統籌管理和紀律要求,盡量避免人員臨時調整和行程變動等突發情況。今年已出訪的2個團組基本按照上報的年度出訪計劃執行。


(38)關于“出訪選擇旅行社報價不規范”的問題。


整改落實情況:一是修訂完善《廣東省貿促會機關干部因公臨時出國(境)有關工作管理規定》,進一步規范出訪選擇旅行社工作。二是機關紀委做好出訪選擇旅行社監督工作,確保選擇過程合規。今年已出訪的2個團組在選擇合作旅行社時,均嚴格執行《廣東省貿促會機關干部因公臨時出國(境)有關工作管理規定》。


(39)關于“出訪組團實際結算經費超預算”的問題。


整改落實情況:一是進一步嚴肅財經紀律,嚴格執行財政標準,嚴格核銷相關費用。二是進一步加強經辦人員的業務培訓,提高業務能力,增強計劃性和可預見性,科學合理制定費用預算。目前,我會出訪團組未再出現實際結算經費超預算情況。三是預算一經批準,必須嚴格執行。確因出訪途中發生變化,任務安排發生改變等情況,導致超預算情況發生,必須報告并于回國后作出書面說明,并按照程序報批。


15.關于“駐境外經貿代表處監管不夠完善”問題。


(40)關于“沒嚴格執行考核管理制度”的問題。


整改落實情況:一是修訂完善《廣東省駐境外經貿代表處績效考核辦法(試行)》,提升考核辦法的實用性、可操作性。二是嚴格執行《廣東省駐境外經貿代表處績效考核辦法(試行)》,嚴格按照《考核辦法》對各代表處進行2018年度工作考核。三是實行“末位提醒制度”。即使考核合格,考核排名靠后也對相關代表處進行“提醒”,今年初,會主要負責同志對2018年度績效考核排名靠后的2個代表處進行通報提醒。


(41)關于“有些代表處設置不夠完善”的問題。


整改落實情況:一是調整駐相關經貿代表處運作模式,由當地粵商會承接代表處日常工作。二是根據《廣東省駐境外經貿代表處首席代表選配辦法》,選聘相關駐外代表處主任(首席代表)。


(42)關于“監管不夠,缺乏對駐外經貿代表遴選、考察、任職、監管等具體規定”的問題。


整改落實情況:一是加強對駐境外經貿代表處、海外粵商會在意識形態、履職能力、廉政等方面的風險分析研判,梳理出臺《廣東省駐境外經貿代表處負面清單管理度》。二是制定《廣東省駐境外經貿代表處首席代表選配辦法》,明確首席代表條件、選配程序。三是增加每年赴各代表處實地考核次數,對代表處組織架構、意識形態、人員任職、財務審計等方面進行實地考核,形成更全面客觀的績效評估報告。今年3月,境外經貿代表處管理部門派員赴相關國家對境外代表處、海外粵商會進行了實地考核。


16.關于“機關人員違規到商會兼職”問題。


(43)關于“機關人員違規到商會兼職”的問題。


整改落實情況:一是由人事部、辦公室、機關紀委組成調查組,深入調查相關人員涉嫌違規兼職問題。二是進一步加強對機關干部兼職的管理,明確規定,未經黨組同意,機關干部不得在外兼職;因工作需要經黨組同意后在外兼職的,不得領取報酬。


(六)對上一輪巡視整改力度不夠問題的整改。


17.關于“展覽業務仍存在廉政隱患”“未以審計整改為契機,鞏固巡視整改成果”問題。


(44)關于“展覽業務仍存在廉政隱患”的問題。


整改落實情況:一是進一步修訂完善《廣東省貿促會出境展覽會暫行管理規定》《廣東省貿促會合作舉辦國內展覽會暫行管理規定》,將展覽項目的選定和合作單位遴選的程序進一步規范化制度化,在擬定主辦展覽項目或選定參展項目、遴選合作單位時,嚴格按照規定程序辦理。二是擬定或選取展覽項目和貿易投資促進交流項目時緊扣國家大政方針,尤其是深度參與“一帶一路”和“粵港澳大灣區”建設,根據省委省政府的工作部署,確定項目的實施區域和方向。同時緊密結合我省的經濟發展特點和產業發展趨勢,充分聽取行業協會和各地市貿促會的意見和建議。三是切實加強展覽部門廉政風險防控,梳理出在展覽項目篩選、合作單位遴選、專項資金(經費)使用、出訪團組組織等4個方面、9個廉政風險點,制定12條切實可行的風險防控措施。

三、下一步整改工作思路


(一)持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,在學懂弄通做實上下功夫。


依托黨組理論學習中心組、“三會一課”、學習強國軟件等,不斷深化對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的理解把握和貫徹落實。重點抓好習近平總書記關于全面深化改革、粵港澳大灣區建設、增強憂患意識和防范化解風險、精神文明建設、意識形態、脫貧攻堅、加強黨的政治建設等方面重要論述的學習。


(二)堅持目標導向,全力抓好后續整改落實。


自覺把巡視整改放在我會工作的重要位置,聚焦突出問題和重點難點,鍥而不舍地抓好巡視整改任務落實。加大巡視整改督查力度,盯緊巡視反饋問題,扭住整改不松懈,確保高標準、高質量完成全部整改任務。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對還未完成整改的相關問題,列出時間表、制定路線圖,做到整改一個、銷號一個、鞏固一個,確保所有整改事項一個不落、見底清零。


(三)堅持建章立制,鞏固整改成效。


堅持解決一個問題,堵塞一個漏洞,健全完善一項制度機制,在逐條逐項抓好巡視反饋意見整改落實的基礎上,堅持舉一反三,補齊制度短板,健全工作機制、完善規章制度,扎緊制度的“籠子”,不斷鞏固和擴大整改成果,形成長效工作機制,防止問題反彈回潮。


(四)堅持整體推進,實現整改和發展相結合。


把推進巡視整改工作與加強全面從嚴治黨結合起來,與提升貿促干部隊伍素質結合起來,與推進貿促系統全面深化改革結合起來,與提升貿促工作水平結合起來,使巡視問題整改成為貫徹落實中央和省委決策部署的過程,成為提升貿促會服務政府、服務企業、服務社會工作水平的過程,實現以巡視整改落實推動全會各項工作取得新的突破。


歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見,請及時向我們反映。聯系方式:電話87613384;郵政信箱廣州市越秀區環市東路450號18樓、郵政編碼510075;電子郵箱[email protected]



中共廣東省貿促會黨組


2019年6月4日



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