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美印貿易爭端恐進一步加深
2019/6/18      

印度政府決定,從6月16日開始,對28種美國輸印商品加征關稅。據印度媒體報道,印度此舉是為了回擊美國終止印度普惠制貿易地位的決定。分析認為,印度的反制措施標志著美印兩國經貿博弈升級,兩國貿易爭端的不斷深化也給美印安全關系蒙上了一層陰影。

 

美印經貿關系惡化

 

印度財政部15日晚發布的公告特別指出,印度只對來自美國的這28種商品征收報復性關稅,對來自別的國家的這些商品,目前稅率保持不變。

 

這28種商品包括杏仁、豆類、蘋果、核桃等產品。這一名單先前包含29種產品,但此次公告刪除了一種蝦類產品。《印度時報》援引印度政府消息人士的話報道稱,加征后的稅率最高達120%。路透社援引匿名印度官員的話報道稱,受影響的美國商品貨值大約2.2億美元。數據顯示,印度是美國杏仁的最大買家,占美國杏仁出口總量的一半。2018年,印度進口美國杏仁達5.43億美元。印度同時是美國蘋果第二大買家,2018年交易額大約為1.56億美元。印度媒體報道指出,印度此次對美國28種進口產品征收報復性關稅,將為印度每年帶來2.17億美元的收入。

 

自去年美國提高了印度進口鋼和鋁的關稅以來,印度一直在討論對美國產品實施報復性關稅。但印度方面多次推遲加征關稅的日期,希望推進與美方的相關談判。然而此前不久,美國取消了對印度的普遍優惠制下的貿易特權,此舉顯然激怒了印度因此招致了印度的報復。

 

美國總統特朗普5月31日宣布,美國政府于6月5日正式取消給予印度的普惠制待遇。這一舉措導致美國和印度的貿易關系變得更加緊張。特朗普當天發布的總統公告稱,由于印度未能確保向美國提供公平、合理的市場準入,根據《1974年貿易法》授權,美國政府將終止其普惠制待遇。

 

普惠制是指發達國家單方面對從發展中國家輸入的制成品和半成品普遍給予優惠關稅待遇的一種國際貿易制度,是在最惠國待遇稅率基礎上進一步減稅或全部免稅的更優惠待遇。

 

美國政府于2018年4月啟動對印度的相關審查。美方認為,印度設置了一系列貿易壁壘,對美國商業產生了嚴重的負面影響。盡管兩國政府就相關問題進行了密集接觸,但未能達成一致。美國貿易代表辦公室的數據顯示,截至2017年,約56億美元印度輸美商品享受普惠制待遇,印度是該制度的最大受益者。

 

印度商業及工業部此前發表聲明稱,印度在印美雙邊貿易磋商中積極聽取美國的訴求,并試圖找到雙方都能接受的解決辦法。不幸的是,美國并不同意。印度和其他國家一樣,將永遠把自身的國家利益放在首位。印度有巨大的發展需求,印度人民渴望更高的生活水平。這將成為印度政府始終堅守的施政方針。

 

 

印度《經濟時報》曾經報道稱,印方希望與美方保持對話,力圖促使美國重新給予印度普惠制待遇。但美方提出的要求觸及印度的國家利益。印度方面表示可以在利益上做出平衡,但不會完全妥協。《華爾街日報》分析稱,美印之間的貿易摩擦近年來持續增加。特朗普此舉主要意在向印度施壓,促其對美開放更大的市場,比如化工、汽車零配件、電子商務等領域。

 

印度經濟面臨壓力

 

據印度《經濟時報》報道,印度政府征收新關稅旨在彌補被移出優惠制度名單給其造成的損失。報道稱,美印互為重要貿易伙伴。美國是僅次于中國的印度第二大貿易伙伴,印度則是美國第九大貿易伙伴。2018年美印兩國貿易額約為1421億美元,比2001年高出6倍。美國貿易代表辦公室的數據顯示,2018年美國從印度進口商品總額達544億美元,向印度出口331億美元,貿易逆差為213億美元。

 

印度總理莫迪5月30日宣誓就職,開啟第二個總理任期。印度媒體普遍認為,美國政府終止對印普惠制待遇的決定是印度新內閣成立后面臨的一個重大挑戰。彭博社專欄作家安迪·慕克吉認為,目前印度失業率高企,經濟增速下滑,美國此舉將給印度經濟帶來壓力。

 

近期,印度經濟再次傳出疲軟信息。印度汽車制造商協會(SIAM)11日發布的數據顯示,5月份印度汽車銷量從2018年5月的199479輛下降為今年5月的147546輛,同比降幅達26.03%。與此同時,5月份,印度摩托車的銷量為1162373輛,與去年同期的1222164輛相比下降4.89%。

 

印度汽車、摩托車的銷售數據被看作印度國內消費情況的先行指標。由于消費對印度經濟的支撐作用很大,消費的萎縮往往也就意味著經濟增速的下降。今年一季度,印度汽車銷量一直處于萎縮狀態,一季度的經濟增速僅為5.8%,為近5年來的最低水平。

 

與此同時,印度商業及工業部14日數據顯示,印度5月份貿易逆差153.6億美元,為6個月以來的最高水平。印度出口組織聯合會主席古普塔表示,由于全球貿易疲軟,印度出口可能出現溫和增長。關稅戰爭帶來的不確定性、貿易限制措施迅速增多等諸多因素都將給印度經濟帶來不小的壓力。不過,古普塔同時表示,目前印度對美出口中僅有價值63.5億美元的商品受益于普惠制,其減免的關稅總額約為2.6億美元,因此美國取消普惠制待遇在宏觀經濟層面對印度影響有限。

 

本月或有磋商機會

 

美國國務卿邁克·蓬佩奧上周表示,美方愿意就貿易摩擦與印方對話,并會致力于爭取印度向美國企業進一步開放市場。同時,蓬佩奧本月下旬將訪問印度,此訪旨在擴大和深化同地區國家的伙伴關系。此外,他認為訪問期間可能提及印度普惠制的問題。

 

此外,特朗普與莫迪6月28日至29日將在日本參加二十國集團領導人會議,外界期待屆時雙方會對貿易爭端有新的表態。

 

一位美方官員表示,美方可能考慮重新給予印方普惠制待遇,前提是雙方能夠化解政策分歧,包括數據本地化和電子商務政策對國際投資的限制。印度今年2月生效的一項電子商務新措施規定,關聯電子商務平臺的實體禁止在這類平臺上銷售商品,這意味著獲得美國沃爾瑪和亞馬遜公司投資的印度最大電商企業弗利普卡特無法銷售沃爾瑪和亞馬遜的商品。另外,印度著手推進云數據存儲本地化,要求萬事達和威士等信用卡發行企業、互聯網巨頭將涉及印度的數據存儲在印度境內。

 

 

來源:經濟參考報

 

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